Экспертная бригада, внедренная при государственной комиссии, ориентированной на модернизацию экономики, выковала отчет "Промышленный прогресс и финансовая автономия", как сообщает РБК. Главный экономист из ВЭБ.РФ, Андрей Клепач, взял на себя научное руководство проектом. Рабочий процесс включал в себя коллективные усилия специалистов из Института ВЭБ, Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, Санкт-Петербургского политехнического университета и Курчатовского института.

В сообщении подчеркивается, что за последние 20 лет успехи в промышленном производстве и во многом повышение технологического уровня зависело от импорта высокотехнологичных товаров. Совместно с топтанием на месте внутренних расходов на исследовательскую и развивающую деятельность и стагнирующим количеством научных работников, это стало причиной "усиливающейся опасности отставания Российской научно-технической системы".

Главные аспекты, приведенные в отчете.

Авторы исследования предлагают восстановить "основной элемент модели управления наукой в СССР (советский метод) - Государственный комитет по науке и технике", но уже в виде Бюро по науке и технологиям, работающего в качестве постоянного органа, превосходящего по статусу министерства.

Авторы доклада указывают на стагнацию затрат на научные исследования и разработки (НИОКР) в России, что контрастирует с тенденцией роста этих расходов в остальном мире. За последние 17 лет уровень внутренних затрат на НИОКР, сравнимый с ВВП страны, не увеличивался. Они отмечают, что по состоянию на 2022 год, траты на НИОКР составляют лишь 0,9% от ВВП, что является недостаточным показателем для достижения целей в области технологического суверенитета и стимулирования развития инновационной экономики.

В качестве примера можно привести следующие данные: в процентном соотношении экономики, расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в США составляют 3,3%, в Южной Корее - 4,9% по состоянию на 2021 год. В Израиле этот показатель равен 5,6%, а в Германии - 3,5% по данным 2019 года.

Авторы полагают, что для того чтобы справиться с санкционным давлением, названным "научно-технологической изоляцией" и свершения очередного технологического прорыва, необходимо повышение финансирования НИОКР до уровня 3–3,6% ВВП к 2030 году.

В отличие от ведущих стран, где число ученых наращивается, в России идет уменьшение количества исследователей уже более двух десятков лет, говорится в отчете. За прошедшие десять лет ряды российских ученых утратили около 28 тыс. представителей, сократившись с 368,9 тыс. в 2010 году до 340,7 тыс. в 2022 году (информация представлена Росстатом без учета присоединения новых регионов). При этом доля молодых исследователей (до 29 лет) снизилась на 20%.

Авторы исследования указывают, что "запуск СВО и тревога о возможной мобилизации в 2022 году" способствовали дополнительной эмиграции ученых. В то же время, прогрессивные страны, настроенные враждебно по отношению к России, предложили "особые меры поощрения для привлечения российских специалистов, в дополнение к более высокой зарплате ученых", отмечают они.

Создатели выдвигают набор разнообразных методов поддержки научных сотрудников, в частности:

• Установить минимальный объем стипендии для аспирантов и ординаторов на отметке, не ниже минимального размера оплаты труда. Для особо талантливых среди них, размер стипендии должен соответствовать среднемесячной зарплате.

• распределить ипотечные льготы для специалистов и инженеров, занимающихся ведущими научно-техническими

• Для ученых, которые нацелены на построение карьеры за границей, можно предложить альтернативу в виде поддержки от государства для их перехода из университетов и институтов РАН в прикладные институты и исследовательские центры средних и крупных корпораций.

• Чтобы избежать оттока выдающихся специалистов за границу в долгосрочной перспективе (после 2030 года), руководителям научных исследований и преподавателей высших учебных заведений следует предлагать заработную плату, аналогичную уровню зарплат в развитых странах (от 5 до 7 тысяч долларов).